山东女足吕亚童家中遭强拆的事情在网上刷屏了,整个事件就是官方在2月10日6点近百人的队伍进入吕亚童家中进行拆迁,造成吕亚童本人及家人受伤。当吕亚童曝光视频在网上掀起舆论热潮时,官方迅速在网上发布了声明,表示拆迁活动是为了拆违建,舆论开始扭转。
整个的事件后续还会有什么变化暂时还不确定,但作为农村的一员,不禁想起自己村中的情况,似乎无证房屋或者违建随处可见,自己如果面对吕亚童的情况该怎么办?家中的很多建筑都没有产权证,是不是哪天也会接个通知,等着被上门免费拆迁。
前几年老家村委会曾经在镇政府的安排下统一拆除各户门前的猪圈、厕所等建筑,虽然拓宽了村中道路,大家都尽心配合了,但不禁反思一下,门前的猪圈必须拆吗?法理依据是啥?也是拆违建吗?
猪圈作为曾经家家户户养猪赚钱必备建筑,质量仅次于居住的正房,当时从来没有哪个部门规定过猪圈的该建成什么样,更不要说发什么产权证。哪怕如今家中没有了猪,猪圈或作为厕所兼杂物间使用,或拆除并入了灶房,扩大灶房面积,方便停放电动车。
村委会组织统一拆除门前建筑过程很简单,提前几天通知,然后挖掘机进村,大刀阔斧的推导所有门前建筑,很快家家户户门前所有猪圈等建筑都化为瓦砾,大家不得不自己动手清理,还要重新想法在家中修建厕所,但家中房屋格局早已经建好,新的厕所很难修建,简直不要太麻烦。
村委会拆除猪圈连拆违建的借口都不用找,更不要提啥赔偿了,无非是靠着中国百姓强大的忍耐力才能顺利进行罢了。
前有山东女足吕亚童家中强拆,后有村委会拆门前猪圈,似乎都可以有违章建筑的借口拆除,法理上找不到漏洞,但对农民真的公平吗?
农村的建筑在建造开始都缺少监管单位,多数情况下得知农民开始建造,某个部门过来收一笔钱,运气好农民还能留下个收据,但建筑该怎么造,没有人管理。造成农村建筑户型样式、大小高度各有特色,甚至还可能悄悄越过点宅基地范围,为将来的产权确定增加了难度。
监管单位的缺失自然不会有人想着办理产权证(似乎也找不到到哪个单位办理),农村早就形成了建造完成就属于自家房子,完全没有违建意识。但将来任何执法部门都可以通过违建的借口进行拆除,农民的损失没有人补偿,似乎只能自己承担。
哪怕是现在互联网早已经深入生活办公的方方面面,但农村的各类建筑的产权确认难度不是一般的大,涉及农村各类关系(分家、邻里纠纷等等),还有农村建筑样式不统一,测量难度大,整个工作时间跨度长。同时农村建筑整体建造时间长,难以找到文字资料,可能农民手中不知道哪任村长签字的纸条是否有法律效力难以确定。加上村委会缺少备份资料,甚至根本没有备份资料,真实性难以确定。
整个农村建筑的产权确定时间跨度长、难度大,很难找到基层政府领导愿意在自己任期内认真做这些事情,不愿意为接任者种花。
农民自己居住使用的建筑因为没有明确的产权证书,当修路、搬迁等需要拆除农民建筑时执法部门用违章建筑为借口组织人手拆除,虽然为工程的顺利进行提供帮助,但农民的补偿难以界定。
老家农村90%以上的建筑没有明确的产权证,能找到曾经村委会签写的纸条估计执法部门也不会认可,但祖辈居住的房子是家中的根本,我们该如何保障自己的权益啊?农民在自己家中院子中搭建的鸡棚等是否也是属于违建?是不是也会被上门拆除?
法律上农村违法建筑是指未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证,在农用地或者农村建设用地上进行建设,擅自动工兴建的各种建筑物。但农民在建房过程中根本找不到任何基层部门办理证件,曾今家中翻新正房,父亲只是取得了村委会口头同意就破土动工。当进行到一半时不知道是属于哪个部门的人上门,父亲递烟之后跟着去了镇上交了笔钱,之后整个过程顺利进行。但曾经的老房子没有产权证,新房子似乎也找不到啥产权证明,我们家辛苦建造的房子是不是也是违建啊?
邻居为了方便停放新买的汽车,在他自己院子中搭建了车棚,对其他人家没有影响,但没有任何许可证,这种是不是违建,是不是也要上门拆除。
农村建筑的管理绝不能用违建的借口一刀切,需要的是执法部门认真调查取证,了解清楚建筑的建造过程、建造历史,以及对周边环境的影响,综合评估后与当事人协商处理才是最合适的解决知道。
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