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特朗普承诺5000万美元投资，如今拜登政府赖账，肯尼亚找中国帮忙

秦蓁评论 • • 军事

当中国人说起非洲，大概会联想到中国与非洲各国的深厚渊源，而从去年开始，美国逐渐加大了对非洲各国的投资力度。在美国非洲战略的叙事中，把中国视为最大的挑战对手，美国正在极力拉拢中国在非洲的合作伙伴，希望这些国家站在中国的对立面。

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肯尼亚某处空军基地

不过，美国的这种心理也正在被非洲国家利用，肯尼亚向美国表示，美国应该支付5000万美元，建设肯尼亚的一个反恐作战基地，旨在打击在非洲活动的“青年党”和“伊斯兰国”以及类似的组织。

这个反恐项目是特朗普在执政时与肯尼亚总统签署的，而如今的拜登政府却透露出“赖账”的意思，该消息由环球时报编译自《华尔街日报》，美国官员在报道中的原话是：“如果五角大楼选择不参与该项目，肯方可能会将一家中国国有建筑公司带入美国的特种作战基地。”

很明显，美国官员参与了内部讨论会议，已经获知了高层对此事的基本态度，总体上是消极的，如果要让拜登政府回心转意，必须强调中国在其中的影响。

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肯尼亚空军多次出动战斗机反恐

假设美国赖账，这5000万美元费用本来打算在基地内修一条战斗机跑道，在现代反恐作战中，战斗机是效费比最高的战斗装备之一，对于肯尼亚来说，反恐工作是维护国家安全稳定的核心内容，所以这条跑道就算美国赞助，压缩预算也要修出来。

美国的担心并不是没有道理，肯尼亚很有可能会向中国方面寻求帮助，肯尼亚在撒哈拉以南的一众国家中，可以算是一个中等大国，很早就与建立起了深厚的合作关系，肯尼亚是中国在非洲的重要合作伙伴，中国为肯尼亚援建了医院、体育中西、公路和淀粉厂等关键基础设施和工业设施。

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中国为肯尼亚修建的铁路系统

这件事情表面上看，中国好像吃了亏，当了一次备胎。但其实就算肯尼亚真的来找中国帮忙，也是可以考虑的。中美两国在外交合作的方向有很大不同，中国与非洲国家的合作大多在经济层面，帮助非洲国家搞建设、搞发展。而美国则是千方百计地试图从国防、反恐、价值观等领域入手，肯尼亚的反恐基地项目，中国原本没有意愿参与。

随着合作的进一步深入，越来越多的中国企业、中国人参与到非洲的建设，中国在远海的保卫需求也越来越大，如果说该项目后续合作能够上升到官方层面，中国也可以考虑在肯尼亚设立一个军用后勤补给基地，为中国海军的远洋战略进行服务。

可以肯定的是，中国在肯尼亚有着非常深厚的影响，肯尼亚的铁路系统由中国投资建设，肯尼亚的水果大量进口到中国，就连肯尼亚的总统竞选，中国话题也是重中之重。未来中国继续加深与肯尼亚的合作是必然，包括但不限于建设后勤保障基地。

特朗普承诺5000万美元投资，如今拜登政府赖账，肯尼亚找中国帮忙

中国在吉布提建立的后勤保障基地

美国的非洲战略实际上对肯尼亚有一定的副作用，美国正在借助反恐合作项目派遣驻军，投放军事力量，通过肯尼亚制衡周边的非洲国家。同时，美国早已习惯了先吹牛后填坑的套路，特朗普时期的签署的协议，到了拜登时期都得或多或少打个折扣，但是美国又希望在非洲提升影响力，以此制约中国崛起，阻止中国的远海力量增长。

对肯尼亚来说，这是得不偿失的，不仅收获甚微，还陷入了中美竞争的旋涡。

实际上，肯尼亚等非洲国家也深知这一点，早年美国等西方国家就开始支持非洲建设，但本质上西方国家把大头放在了当地的矿产资源开发上，挖走了矿石，却没留下多少基础设施。并且肯尼亚等非洲国家终究是欠发达地区，对西方国家的民主自由价值观也不感兴趣。

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拜登曾在白宫举行美非领导人峰会

美国对非洲国家的外交定位非常低，尤其是特朗普，其本人整个总统任期从来没有一次到访过非洲，还将非洲各国评价为“粪坑国家”。拜登政府在表面对非洲相对近人情一些，但仍旧保持一贯谨慎的态度，美国科技企业在非洲的投资大多数得不到美国政府的支持。

总的来说，肯尼亚反恐基地项目以小见大地呈现出美国非洲战略的特征，美国对非洲国家的投入本质上是对其矿产的贪婪，以及试图借其遏制中国的野心。

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